Родился 8 октября 1969 года в семье рабочих. Уроженец города Зарайска Московской области. Окончил среднюю школу № 6.

После окончания школы пошел работать на Зарайский механический завод, слесарем-инструментальщиком. С 1987 по 1989 год проходил службу в Советской армии, в Краснознаменном Белорусском военном округе в войсках правительственной связи, занимая должность старшего механика.

После демобилизации поступил на службу в органы внутренних дел. Работу в милиции начал с должности милиционера патрульно-постовой службы. В 1997 г. окончил МССШМ МВД России по специальности «Правоохранительная деятельность». Более 20 лет работал в Зарайском ОВД участковым уполномоченным милиции, заместителем начальника службы участковых уполномоченных милиции. Специальное звание: подполковник милиции.

Владимир Мерзляков  с 2013 по 2017 гг. был депутатом Совета депутатов Зарайска по 8-му избирательному округу. Он  активизировал работы по ремонту жилых домов и коммуникаций, благоустройству дворовых территорий и тротуаров, установке детских игровых и спортивных площадок во дворах. Кроме того, Владимир  Иванович занимался приобщением детей и молодежи к спорту, культуре и истории родного края. Был организатором межрегиональных военно-патриотических, спортивных и культурно-исторических слетов молодежи в Зарайском районе, выступлений многих известных актеров и музыкантов, которые проходили на главных концертных площадках города. Владимир Мерзляков выступал также за создание условий для прихода в город инвесторов, развитие производства. В своей работе Владимир Мерзляков  опирался на команду Фонда развития Зарайского района и Зарайска.

Владимир Иванович принимает активное участие в организации мероприятий для детей и подростков Военно-патриотического клуба «РУСЬ», реализации проектов Фонда развития Зарайского района и города Зарайска по благоустройству города, восстановлению храмов и культурно-исторического наследия, мероприятиях Зарайского районного отделения Московского областного отделения Всероссийской организации "Боевое Братство". Большинство мероприятий проводится в тесном сотрудничестве и при поддержке Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ и Министерства культуры Московской области. По мнению Владимира Ивановича, Зарайск должен стать ведущим культурно-историческим центром Московской области.

Женат, воспитывает дочь.