Беларусь не опасается российской экспансии по примеру Крыма, заявил президент Беларуси Александр Лукашенко. Белорусский лидер то ли в шутку, то ли всерьез посоветовал Владимиру Путину «опасаться за Псковскую, Смоленскую и Брянскую области РФ, потому что они в свое время они входили в состав белорусского государства». И хотя Александр Лукашенко в очередной раз подтвердил приверженность Минска союзу с РФ, однако оставил право за своей страной на «собственную точку зрения». Минск все чаще позволяет «вольности», на которые Москва в последнее время практически не обращает внимания. Однако запланированные на 2015 год президентские выборы в Беларуси должны снова вернуть российско-белорусские отношения в список первоочередных вопросов Кремля. При этом нужно учитывать, что в нынешних условиях Минск намерен расширить сотрудничество с Западом.

Как Москва впервые со времен руководства Владимира Путина стерпела оплеуху Минска

Александр Лукашенко в середине октября собрал журналистов  российских региональных СМИ, показал им белорусские порядки, повозил по стране и в конце провел пресс-конференцию, на которой сделал как никогда много выпадов в адрес России. Белорусский лидер рассказал об отсутствии страха у Минска по поводу российской экспансии, заявил о поддержке Россией руководства ДНР и ЛНР, обвинил Москву в нарушении территориальной целостности Украины, пожаловался на качество российского оборудования, отметил нежелание РФ создавать независимый эмиссионный центр для введения единой валюты, посетовал на неудовлетворенность граждан двух стран глубиной интеграции в Союзном государстве… И хотя белорусский лидер в последнее время все чаще позволяет себе делать критические высказывания в адрес Москвы, на этот раз Кремль непривычно для себя смолчал, не стал комментировать заявления Лукашенко. Сейчас Москва занята решением более важных вопросов - российско-украинский кризис, обмен санкциями с западными странами и стремительный рост курса рубля.

Однако к белорусскому вопросу Кремль непременно еще вернется как минимум по двум причинам. Во-первых, приближающиеся президентские выборы в Беларуси. Во-вторых, в истории российско-белорусских отношений с момента прихода к власти Владимира Путина еще было прецедентов, чтобы критические заявления в адрес Москвы со стороны Минска оставались незамеченными и безнаказанными. К примеру, в сентябре 2002 года многочисленные критические высказывания Александра Лукашенко, которые сводились к тому, что заявил, то Минск слишком много внимания уделял интеграционным вопросам с Россией, намекнув, что может устремить свой взор в сторону Запада, не остались незамеченными Москвой. Подобные критические заявления не остались незамеченными Москвой, которая решила воздействовать на Беларусь через энергетическую компанию «Газпром»: темпы потребления природного газа в Беларуси превышали оговоренные объемы поставок, а оплата денежными средствами за газ, поставленный в Беларусь, составляла всего 8,3%. Представители «Газпрома» предложили выход из сложившейся ситуации - создание совместной сбытовой компании и ускорение акционирования "Белтрансгаза". Не получив утвердительный ответ от белорусской стороны,  «Газпром» принял решение отказаться от поставок газа в Беларусь. От Беларуси потребовали оплатить все долги до конца 2002 года, иначе заключение контракта с «Газпромом» на 2003 год межправительственному соглашению будет поставлено под сомнение. Решить вопросы удалось далеко не сразу, причем только на уровне президентов. Только после в январе 2003 года Александр Лукашенко и Владимир Путин во время заседания Высшего госсовета союза России и Беларуси. Они договорились о создании единой газотранспортной системы на базе «Белтрансгаза», а также о введении с 1 января 2005 года рубля в качестве единой валюты.

Этот случай наглядно продемонстрировал, насколько существенна во взаимодействии с Минском топливно-энергетическая составляющая. Поэтому в ситуации, когда в августе 2003 года Александр Лукашенко отрицательно ответил на письмо Владимира Путина касательно подписания в ближайшее время соглашения об использовании российского рубля в качестве единственного платежного средства в Беларуси, сославшись на отсутствие основного закона Союзного государства - Конституционного Акта, в сентябре тогдашним премьер-министром РФ Михаилом Касьяновым было озвучено, что Москва намерена отменить льготные цены на поставляемый в Беларусь газ. В итоге 14 сентября Александр Лукашенко, который находился с рабочим визитом в Сочи, заявил, что Москва и Минск переходят на расчеты за российский газ и за его транзит газа по территории Беларуси по мировым ценам. Неудивительно, что в этой ситуации сторонам не удалось на заседании Совета министров Союзного государства,  которое прошло 1 октября 2003 года в Москве, договориться по вопросу введения российского рубля в Беларуси. Ввод единой валюты стал одним из основных козырей со стороны Минска наряду с вопросом приватизации «Белгазпрома».

Все эти примеры наглядно показывают, какими явными козырями обладает каждая из сторон: у России – топливно-энергетические ресурсы, у Беларуси – вопросы введения единой валюты и построение Союзного государства с РФ. Именно эти вопросы и сегодня во многом определяют развитие российско-белорусских отношений. Но в нынешней ситуации, когда НАТО увеличивает  присутствие своих вооруженных сил вблизи границ России, у Минска появляется дополнительный «плюс» – разрешение Москве увеличить число размещенных на территории Беларуси военных баз, что, собственно говоря, уже происходит. В свою очередь у  Москвы появилась своя «карта» - поддержка нынешнего белорусского руководства на предстоящих президентских выборах.

Развитие российско-белорусских отношений стопорится из-за единой валюты?

Создание Союзного государства между Россией  Беларусью на сегодняшний день застопорилось. "Мы не пошли на референдум и не создали основы для Конституции Союзного государства. А раз нет Конституции, то и не о чем говорить. И мы пошли потихоньку снизу – с образования, гуманитарной сферы", - заявил Александр Лукашенко на пресс-конференции российским региональным СМИ, комментируя промедление с вводом единой валюты. По его мнению, ввести единую валюту возможно только после того, как будет создан эмиссионный центр на условиях равноправия. Если учесть, что из-за этого вопроса строительство Союзного государства стопорится еще в 2002 года, то будущее совместного образования стоит под большим вопросом, особенно если взять во внимание существование ЕАЭС и Таможенного союза.

Однако на сегодня заявления Минском о готовности строить Союзное государство позволяет белорусам получать от  Москвы определенные преференции в виде скидок на поставляемые энергоресурсы, льготные кредиты и поддержку на мировой арене, что особенно актуально в ситуации непризнания Западом легитимности президентских выборов, из-за чего стопорится развитие белорусско-европейских и белорусско-американских отношений. «Проблема политзаключенных сохраняется. Это самое главное и первое препятствие для расширения нашего сотрудничества", - заявила глава представительства ЕС в Беларуси Майра Мора. Еще одна проблема, которая стоит в отношениях между Беларусью и Советом Европы - применение смертной казни в Беларуси, которая не применяется ни в одной другой европейской стране. И если смертную казнь пока не собираются отменять в Беларуси, то число политзаключенных в стране за последнее время сократилось. Так, недавно был освобожден председателя Правозащитного центра «Весна», однако даже эти шаги Минска не повлияли на решение Совета Евросоюза принять решение на год продлить санкции в отношении властей Беларуси, запретив им въезд на территорию стран ЕС. Стоит полагать, что очередные президентские выборы в Беларуси, запланированные на 2015 год, могут снова быть признаны нелегитимными западными странами. В этой ситуации для Беларуси важна поддержка на мировой арене со стороны России, поэтому Минск должен в ближайшее время не только начать вести более сдержанную риторику по отношению Москвы, но и активизировать разговоры вокруг введения единой валюты, создания Союзного государства, дабы заручиться поддержкой России.

Потепление отношений между Беларусью и Западом

Москве при дальнейшем построении российско-белорусских отношений стоит учитывать, что руководство РБ поменяло риторику в адрес США и ЕС на более мягкую. Кроме того, Минск заявляет о готовности и желании наращивать сотрудничество с западными странами. Так, накануне белорусы провели инвестиционные форумы в Лондоне и Нью-Йорке, что еще совсем недавно не представлялось возможным. Первый замминистра иностранных дел Беларуси Александр Михневич заявил во время форума в Лондоне, что для белорусов   наиболее ощутимы санкции США, чем санкции ЕС, потому что в первом случае в черном списке оказалось большее количество белорусских предприятий.

Подобные заявления говорят о том, что США воспринимаются Минском как супердержава, которая способна применить жесткие меры во внешней политике, что собственно говоря, она уже демонстрировала по отношению к белорусам. Накануне президентских выборов потепление отношений с Вашингтоном  позволяет надеяться Минску, что американцы не будут пытаться дестабилизировать ситуацию в стране с помощью поддержки оппозиции и навязывания революционных вариантов развития ситуации. Кроме того, США могут поддержать Беларусь в вопросе вступления в ВТО. Однако еще неизвестно, как отреагирует Вашингтон на подобное поведение Минска. Сейчас больше белорусы заинтересованы в развитии отношений с США, но стоит учесть, что и у американцев есть интерес в наращивании сотрудничества с Беларусью. Так, через территорию РБ НАТО железнодорожным транспортом доставлял грузы в Афганистан в рамках операции НАТО ISAF. Кроме того, некоторые эксперты заявляют, что Минск, глядя на развитие ситуации в Украине, заинтересован в сильных партнерах, которые в случае похолодания отношений с Москвой смогут оказать защиту. Однако повторение событий украинского конфликта в Беларуси невозможно, считает председатель научно-консультативного совета при антитеррористическом центре СНГ Марианна Кочубей. По ее мнению, белорусы - благоразумный народ, который может оценить степень своего участия в чужих проектах. Слова специалиста красноречиво подтверждают данные социологических опросов. Белорусская аналитическая Мастерская Андрея Вардомацкого выяснила во время опроса, что белорусы в восприятии украинских событий не сильно отличаются от россиян - 65,7% опрошенных считают присоединение Крыма к РФ моральным и легитимным.

Падение товарооборота между РФ и РБ

Вялотекущий период в российско-белорусских отношениях сказался на взаимном товарообороте, который по итогам января-июля сократился почти на 4%, составив 21,9 млрд долларов. Обеспокоенность этим фактом высказал премьер РФ Дмитрий Медведев. По его мнению, снижение произошло во многом из-за внешних факторов – ситуации в мировой экономике. Озадаченность сокращением товарооборота между странами понятна, ведь Беларусь занимает пятое место среди мировых торговых партнеров России (после КНР, Нидерландов, ФРГ и Италии). Доля России в белорусском внешнеторговом обороте составляет более 47%, доля Беларуси в российском внешнеторговом обороте держится на уровне 4,6%.

Добиться положительных показателей во взаимной торговле можно за счет расширения поставок продовольствия из Беларуси на российский рынок и за счет снижения административных барьеров. Пока же поставки белорусского продовольствия происходят с перебоями. Так, с 31 октября по инициативе Минска поставки свинины из Беларуси в Россию временно приостановлены после того, как Россельхознадзор выявил в мясной продукции геном африканской чумы свиней. Кроме того, в сторону Минска неоднократно звучали обвинения в том, что белорусы поставляют в Россию продукцию европейских стран, на которую распространяются введенные Москвой санкции.

Однако Москва и Минск, несмотря на внешние факторы и внутренние разногласия, надеются добиться значительного продвижения в российско-белорусских отношениях. Для этого имеется множество совместных точек соприкосновения.

Дмитрий Бобрик.