Сегодня бизнесмены, мягко говоря, не торопятся инвестировать в экономику Зарайского района, из-за чего регион недополучает солидные прибыли. Однако в будущем Зарайский район планируют превратить в «рай» для инвесторов. В регионе разработана стратегия социально-экономического развития до 2025 года, одним из приоритетных направлений которой значится привлечение бизнесменов. План предусматривает создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата для развития промышленности, индустрии гостеприимства и жилищного строительства. Однако будущее региона по привлечению инвесторов выглядит туманным, а нынешняя ситуация не кажется безоблачной. Почему инвесторы не обращают внимания на Зарайский район? Что нужно сделать, чтобы изменить ситуацию? И как вписывается инвестиционная политика региона в планы областного правительств?

Сложности поиска информации

Экономика Зарайска и района нуждается в притоке инвестиций – факт очевидный. Стратегией социально-экономического развития региона предусмотрено привлечение потенциальных инвесторов  к развитию региона. Власти обещают устранить административные барьеры, которые препятствуют продвижению инвестиционных проектов на территории района. Стремление местных чиновников развивать инвестиционные проекты продиктовано временем, в этом нет ничего удивительного. В этой ситуации лишь удивляет тот факт, что информация об этих планах – «тайна за тремя замками». Потенциальные инвесторы испытывают своего рода «информационный голод», ведь многие из них не знают, где найти нужную информацию по инвестиционным программам Зарайского района.

На сайте администрации района, к примеру, на момент написания статьи в разделе «Инвестиции» отсутствовала какая-либо информация. «Устаревшие» сведения о возможных инвестициях в экономику района имелись на предыдущем сайте администрации региона, который с недавних пор перестал быть доступным. На новом портале администрации только говорится, что «Зарайский район становится все более привлекательным для инвесторов. Ключевыми направлениями развития сегодня являются промышленное и сельскохозяйственное производство. Наши основные преимущества – земельный ресурс, чистая, красивая природа, спокойный, гармоничный уклад жизни». Почему район становится более привлекательным для инвесторов? Какими фактами можно подтвердить это утверждение? Более того, в Зарайском районе не так и много заводов и предприятий, чтобы считать его промышленным регионом. Лишь только преимущество в виде земельного ресурса не вызывает дополнительные вопросы.

При этом определенные шаги по улучшению инвестиционного климата в регионе все же проводятся. К такому мнению можно прийти после просмотра официальных документов, докладов, стратегий развития региона. Однако будут ли потенциальные инвесторы искать нужную им информацию таким способом? Вряд ли, ведет на это уйдет немало времени. Почему бы не выпустить брошюру или не организовать цикл материалов в районной и областной прессе об инвестиционном  потенциале Зарайского района, о проектах, которые намерены продвигать?

Определенные шаги по улучшению инвестиционного потенциала региона, повторимся, все же предпринимаются, если судить по информации из официальных документов. К примеру, их программы социально-экономического развития на 2013 год следует, что для начала чиновники собираются «прощупать» инвестиционный потенциал региона, который будут затем продвигать на внутреннем и внешних рынках. В районе намерены создать инвестиционные площадки для развития индустрии гостеприимства, сформировать интерактивный инвестиционный атлас региона, организовать и провести  конференции для инвесторов. Запланировано развитие пилотных инвестиционных площадок для индивидуального жилищного строительства в пределах Зарайска и сельского поселения Струпненское.

В Зарайском районе собрались повышать качество жизни жителей района. Власти района намерены выполнять обязательства по газификации сельских населенных пунктов, развивать малое и среднее предпринимательство, сохранять культурный потенциал и наследие. Об этом говорится в комплексной программе социально-экономического развития района на 2013 год. Кроме того, районные власти собираются укреплять гражданско-патриотическое самосознание и духовно-нравственный уровень жителей региона.

В этой ситуации интересно обратить внимание, на какие социальные проекты тратятся в Зарайском районе бюджетные деньги. К примеру, на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012-2014 годах будет израсходовано 359 тысяч рублей. Информация для сравнения. На развитие сельского хозяйства за этот период потратят 4090 тысяч рублей. Зарайские власти решили взяться за энергосберегающие проекты и повышение энергетической эффективности. В 2011-2015 годах на эти цели запланировано выделение 4723 тысяч рублей. К примеру, повышение энергоэффективности может стать дополнительным фактором в привлечении в экономику района новых инвесторов.

Что сдерживает инвестиционное развитие Зарайска?

Существует немало факторов, сдерживающих экономическое развитие района. Их наличие признают и местные власти. Об этом говорится в стратегии социально-экономического развития Зарайского района на 2013-2025 годы. На эти проблемы обращал внимание заместитель главы администрации Зарайского района Рамбам Т.М. еще во время презентации стратегии местному совету депутатов.

 К слабым сторонам региона относят устаревшую инженерную инфраструктуру, которая как раз тормозит развитие бизнеса. В итоге страдает туристическая сфера, увеличиваются затраты на содержание ЖКХ, что вызывает социальные и экологические проблемы.

Не лучшим образом сказывается на социально-экономическом развитии района ограниченность доходов бюджета, отсутствие стабильности в межбюджетных отношениях, нехватка квалифицированных кадров, низкий уровень зарплаты и дефицит высокооплачиваемых рабочих мест. Низкая зарплата, как утверждают органы местного самоуправления, не позволяет им качественно проводить среднесрочное и долгосрочное планирование. Из-за этого молодежь и наиболее активные люди вынуждены уезжать из Зарайского района.

К сдерживающим факторам развития зарайской экономики относят также плохое состояние дорог и недостаточный уровень благоустройства. Они снижают качество жизни в регионе, а также значительно ухудшают образ района в глазах потенциальных инвесторов.

Однако не стоит забывать и о сильных сторонах Зарайского района. Их использование позволит региону укрепить экономику, сделав ее конкурентоспособной, повысить уровень жизни  местных жителей, увеличить инвестиционную привлекательность района. Среди преимуществ Зарайского района нередко особо отмечают богатое историко-культурное наследие, природно-рекреационный потенциал и выгодное географическое положение. Подвергнуть сомнению можно, пожалуй, лишь последний пункт, ведь Зарайск остается в стороне от основных магистралей и железнодорожных веток Подмосковья, что добавляет логистические вопросы.

К сильным сторонам района традиционно относят «спокойный уклад жизни» и наличие свободных земель сельскохозяйственного назначения. 

Какие отрасли наиболее перспективны в регионе для инвестирования?

а. Сельское хозяйство 

Основную часть инвесторов, которые обратили свои взоры на экономику Зарайского района, как раз интересует АПК. Один из последних примеров подобного сотрудничества – приход в Зарайский район группы компаний «Истра-хлебопродукт», в которую входят комбикормовый и мукомольный заводы, элеватор в Истринском районе, две птицефабрики. В конце 2012 года компания "Новые аграрные технологии" заключила пятилетний договор аренды на обработку в Зарайском районе 25 тыс. га залежной земли. В дальнейшем истринский агрохолдинг намерен заняться созданием инфраструктуры, что позволит кредитовать соседние хозяйства, помогая им в обработке земли.  

Кроме того, компания отремонтировала зарайский элеватор, что позволило значительно сократить затраты на доставку зерна. Кроме того, компания взяла в оборот земли, благодаря чему холдинг будет обеспечен дополнительным собственным сырьем.  Компания планирует построить в Зарайском районе птицеводческий комплекс, ежегодная мощность которого составит порядка 50 тысяч тонн мяса птицы. Ввод в строй нового объекта обеспечит создание до трех тысяч новых рабочих мест. Кроме того, произойдет увеличение объема производства мяса птицы в "живом" весе в Подмосковье на 30%.

В Зарайском районе есть и другие успешные примеры прихода инвесторов. В конце марта зарайские чиновники провели встречу с представителем инвестора одного из ведущих сельскохозяйственных предприятий района ООО «Макеево». Бизнесмены подтвердили свои планы построить мегаферму на 1200 голов, развивать молочное животноводство и растениеводство.

Однако есть и менее удачные истории инвестирования в АПК Зарайского района. Финский производитель мясных продуктов Atria Plc., купивший в 2008 году за 75 млн евро у компании Campofrio Alimentacion  S.A московское ООО МПЗ «Кампомос», намерен продать свинокомплекс в Зарайском районе. У финской компании, которая специализируется в основном на потребительском рынке, не получилось развить свиноводческое хозяйство «Кампоферма». Теперь финны задумываются о продаже своего непрофильного бизнеса, который достался им при покупке МПЗ «Кампомос». По словам исполнительного вице-президента «Атриа Россия» Ярмо Линдхольма, сегодня выгоднее приобретать сырье, чем производить его.

Отметим, что зарайцы лидируют в Московской области по введению в севооборот неиспользуемых земель. В этом контексте развитие инвестиционных проектов в АПК региона выглядит достаточно привлекательным. Земли, которые берет в оборот агрохолдинг, не возделывались от трех до восьми лет. 

б. Промышленность 

Обращают внимание инвесторы и на промышленность Зарайского района. В октябре 2012 года в Зарайске открыли предприятие по производству металлических конструкций "Габионы Маккаферри СНГ". На заводе были установлены линии производства геосинтетических материалов и габионов из металлической сетки двойного кручения и линию по выпуску инновационного продукта из полимерных гранул. Во время визита владельцев компании в Зарайск - Алессандро и Массимо Маккаферри – приглашали и дальше вкладывать деньги в экономику Зарайского района. Для этого предлагалась площадка промышленного округа "Северный". 

В качестве удачного инвестирования в промышленности можно также привести работу филиала компания Ralf Ringer – российского производителя женской и мужской обуви, который был основан в 1996 года. 

в. Туризм

Накануне стало известно, что развитием туризма в Зарайском районе заинтересовался потенциальный инвестор. Ему представили возможные варианты сотрудничества, после чего он взял время  на раздумье, чтобы определиться с теми проектами, которые ему наиболее интересны. Остается надеяться, что потенциальный инвестор не передумывает вкладываться в экономику региона, его не испугают возможные сложности административного характера.

При этом необходимость в приходе частников в туристическую отрасль Зарайского района назрела давно. Во-первых, в регионе немало исторических памятников, которые нуждаются в реставрации и дальнейшем развитии. К примеру, весной начнется реставрация Зарайского кремля, на которую требуется более 500-700 млн рублей. На восстановительные работы уже выделили 135 млн рублей, остальные деньги собираются привлечь за счет участия в реставрации коммерческих структур. При этом губернатор области Андрей Воробьев заявил, что о готовности помочь в реставрации кремля уже заявили "мощные коммерческие структуры". Однако он не стал уточнять, какие именно. При этом существует риск, что бизнесмены не проявят должного интереса к реставрации Зарайского кремля, ведь рассчитывать на быстрое возвращение вложенных средств не приходится. Во-вторых, если говорить о приходе частников в Зарайский район, местные и областные власти намерены сформировать для региона положительный туристический имидж  и превратить его в популярный центр для путешественников. Для этого будет использоваться богатый природный и историко-культурологический потенциал района. Кроме того, за счет увеличения потока путешественников планируется превратить туризм в один из трех основных источников пополнения бюджета Зарайского района. Для этого намерены наладить тесное сотрудничество с туристическими операторами, провести  пресс-туры для журналистов, которые освещают вопросы туриндустрии.

Создание положительного образа для Зарайского района предусмотрено социально-экономической стратегией развития региона на 2013-2025 годы. Стремление сформировать положительный имидж района в глазах потенциальных туристов должно со временем принести вои плоды, однако  не нужно сводить его создание только к общению с туристическими операторами и журналистами. Не будет ли логичнее сначала создать образ региона, который уже затем журналисты будут продвигать в своих материалах, а туроператоры станут активно  предлагать путешественникам туры в регион.

Кроме того, планируется разработать концепцию развития туризма Зарайского района: повысить уровень обслуживания гостей района, подготовить кадры для работы с туристами, найти значимые для района инвестиционные проекты. Уже намечено создание нескольких проектов для развития агротуризма. К примеру, проект «Зарайский посад» предусматривает создание зоны туристической привлекательности вокруг Зарайского кремля. Для этого нужно сохранить и воссоздать исторический облик застройки вокруг главной достопримечательности региона. Проект «Имение Достоевских» предусматривает создание на территории всего бывшего имения Достоевских зоны интенсивного развития туризма. В регионе планируют заняться и развитием оздоровительного туризма. Для этого будет построена клиника сна и радоновый бальнеологический курорт, который будет работать на основе природных бальнеологических ресурсов района. Дело осталось за малым – найти потенциальных инвесторов, которые согласятся вкладывать средства в развитие этих потенциальных проектов. 

Областная инвестиционная политика

Московская область регулярно входит в число лидеров среди субъектов России по привлечению инвестиций. Об этом накануне говорилось и на инвестиционном форуме в Сочи.

Инвесторы неплохо идут в Подмосковье, убежден губернатор области Андрей Воробьев. По его словам, в области подготовили  к освоению 117 площадок, их список обнародован на сайте правительства. «Когда формировали список, нам говорили: "Да не пойдет к вам никто, вот в других регионах землю инвесторам бесплатно дают, коммуникации"... Со всеми приводимыми в пример регионами мы связались - ничего бесплатного не нашли. А у себя бонус придумали. Первому инвестору, заходящему в новую промышленную зону, землю мы будем давать за символическую плату, либо вообще бесплатно. Причем, я лично готов договариваться с собственниками земли», - отметил Андрей Воробьев.

Однако не все районы Подмосковья одинаково развиты, главы далеко не каждого региона могут похвастаться успехами в вопросе сотрудничества с инвесторами. К сожалению, на сегодня Зарайский район не входит в число передовиков по этому показателю. Сказываются многие факторы, перечисленные выше. В Зарайске в марте 2013 года стартовала рекламная кампания по привлечению инвесторов, которую объявил губернатор региона Андрей Воробьев. На улицах города появились билборды  призы вкладывать деньги в экономику региона. Однако существенные изменения в инвестиционной политике Зарайского района с тех пор не произошло. Почему так происходит?  

- Сначала инвесторов напугал кризис. Хотя, они и прежде на наш счет особых иллюзий не питали. Боится инвестор в Россию вкладываться - правила игры слишком невнятные, - отмечал во время предвыборной гонки Григорий Младенец – экс-кандидат на пост мэра Зарайска. - Сегодня к настоящим неспекулятивным инвестициям люди относятся крайне осторожно. Поэтому ценить надо инвестора. За одну только смелость принести нам свои деньги. И помогая ему, мы поможем себе с рабочими местами и налогами».

Сейчас зарайцы связывают надежды по привлечению инвесторов с избранием нового мэра, которым стал коммунист Виктор Павлов. Он неоднократно высказывался на тему развития региона и прихода инвесторов. Накануне Виктор Павлов высказывался, что считает преступлением  попытки угодить инвесторам в  угоду «в погоне за десятью рабочими местами»,  но которые не следят за экологией. По мнению мэра Зарайска, инвестиции должны работать на человека. Однако нужно избирательно подходить к выбору инвестором, с которыми будет налажено сотрудничество.

Зарайцы могут дать бой инвесторам с сомнительными проектами. К примеру,  в 2005 году они не позволили начать переработку аккумуляторов рядом с жилыми домами.

***

Успешная работа компании "Новые аграрные технологии" на территории Зарайского района является скорее исключением на фоне общей ситуации. Потенциальные инвесторы все же не спешат вкладывать средства  развитие региона. Причин для этого немало, однако основные из них, пожалуй, - отсутствие информации о инвестпроектах и удаленность региона от областного центра. Однако ситуация поправима. Это сейчас потенциальные инвесторы зачастую не знают, где найти  информацию о перспективных проектах Зарайского района. К примеру, на момент написания статьи на сайте администрации района в разделе "Инвестиции" не было написано ни слова. Но «информационный голод» можно ликвидировать еще быстрее – выпустить каталог потенциальных инвестпроектов, создать раздел на административных сайтах региона специальные странички с информацией для бизнесменов, подготовить для областных СМИ серию материалов о возможностях зарайского региона. Логистические вопросы можно улучшить наведением порядка на дорогах. И только после этого нужно приступать к реализации последующих шагов на пути привлечения инвесторов в экономику Зарайского района. Путь непростой, однако дивиденды в виде привлеченных инвестиций окупят все усилия и старания.  

Дмитрий Давыденко.